局党委委员、纪委书记  郭生亮

    党课内容核心提要：党章是党的总章程，深入学习党章党规、严格遵守党章党规、认真贯彻党章党规、坚决维护党章党规，是每一名党员应尽的义务。广大党员要以此次”两学一做“学习教育为契机，通过深入学习党章党规，自觉加强党性修养，始终坚定理想信念，始终做到对党绝对忠诚，始终坚持道德高线，始终远离违纪红线。

    党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党规是根据党章的要求做出具有约束力的决定，规定了各级党组织和每一名党员该做什么、不该做什么。因此，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导每一名党员深入学习党章党规、严格遵守党章党规、认真贯彻党章党规、坚决维护党章党规，切实增强政治意识、大局意识，核心意识、看齐意识。借此次“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育之契机，广大党员要深入学习党章党规，自觉加强党性修养，牢固树立党章意识，主动远离违纪红线。

    一、深入学习党章——始终坚定理想信念、始终对党绝对忠诚

    党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对于党章的这些基本内容、基本要求、基本规定，我们每一名党员都要在逐条逐句通读党章全文的过程中深刻领会。这当中，可以运用手抄党章重要段落或者背诵党章重要论述的方式，反复学、反复看、反复记，逐步达到把党章烂熟于心、把党章要求内化于心、把党章规定外化于行的境界。在此基础上，我们每一名党员都必须要清楚，学习党章的根本目的是要始终坚定理想信念、始终做到对党章绝对忠诚。而要做到这一点，一方面要把党的科学理论学深悟透；另一方面，要把党领导一切的观念牢固确立。

    把党的科学理论学深悟透。习近平总书记指出：“崇高信仰、鉴定信念不会自发产生。要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”这就要求我们在深入学习党章过程中，一定要高度重视党的科学理论的学习，把党的科学理论学深悟透。具体来说，就是要高度重视对于党的指导思想——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深入学习和透彻理解。只有这样，才能在学深悟透的科学理论的基础上，始终坚定理想信念。为此，我们每一名党员都必须要做到如下五个“正确认识”：

    第一，要正确认识马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展规律，他的基本原理是正确的，具有强大的生命力。我们共产党人所追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走我国人民自愿选择的适合中国国情的道路，我国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

    第二，要正确认识毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明来的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是我们党集体智慧的结晶。在毛泽东思想的指引下，我们党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，我们顺利的进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义经济、政治和文化。

    第三，要正确认识邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国时间和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是我们党集体智慧的结晶，引导着我们国社会主义现代化事业不前进。

    第四，要正确认识“三个代表”重要思想是对马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，是我们党集体智慧的结晶，适当必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量源泉。
    第五，要正确认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的 指导思想。

    把党领导一切的观念牢固确立。党章开宗明义指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记多次强调：“党政军民学，东西南北中，当时领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险挑战、实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。”这就要求我们每一名党员在深入学习党章的过程中，都要高度重视牢固确立当领导一切的观念，始终明确中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不断加强和改善党的领啊都，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有在牢固确立党领导一切的基础上，共产党员才能始终做到对党绝对忠诚。为此，我们每一名党员都要做到如下五个“正确认识”：

    第一，要正确认识党领导人民发展社会主义市场经济，最根本的就是要毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立完善的宏观调控体系，以创新、协调、绿色、开放、共享的心发展理念引领经济又好又快发展。

    第二，要正确认识党领导人民发展社会主义民主政治，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，健全社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。

    第三，要正确认识党领导人民发展社会主义先进文化，最根本的就是要建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强国。

    第四，要正确认识党领导人民构建社会主义和谐社会，最根本的就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

    第五，要正确认识党领导人民建设社会主义生态文明，最根本的就是要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    二、深入学习党规——始终坚持道德高线，始终远离违纪红线

    党规是对党章要求各级党组织和每一名党员行为规范的具体化。今年1月1日起开始实施的新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为广大党员既树立了看得见、摸得着的道德高线，又划出了不可触碰的违纪红线。因此，我们必须学深悟透，内化于心，外化于行，严以律己，坚决贯彻执行。

    《中国共产党廉洁自律准则》作为我们党执政以来第一部面向全体党员廉洁自律的“正面清单”，重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德。它有两大特点：一是将现行党章中的“总纲”、“党员”以及“党的干部”等章节的相关重要内容，总括为“四个必须”“四个坚持”和“四个自觉”的具体要求。同时分为普通党员和领导干部加以差异化、细分化规范；二是把党章中关于保持先进性和纯洁性等原则要求，实体化为普通党员如何处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，领导干部如何处理“从政”“用权”“修身”“齐家”的问题。这样的表述，纲举目张、微言大义，有助于唤醒广大党员的党章党规党纪意识，彰显和维护了党章的权威。为此，我们每一名党员都要在强化自律中始终时钟坚持道德高线，牢记“四个必须”“四个坚持”和“四个自觉”的具体要求：

    第一，牢记“四个必须”的具体要求。这就是必须坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

    第二，牢记“四个坚持”的具体要求。这就是坚持公私分明、先公后私、克己奉公；坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事；坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约；坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献。

    第三，牢记“四个自觉”的具体要求。这就是廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风；廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

    《中国共产党纪律处分条例》围绕党纪戒尺要求，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分，开列“负面清单”，重在立规，划出了党组织和党员不可碰触的违纪红线。

    在这里，我们必须清楚：尽管新修订的《中国共产党纪律处分条例》根据纪法分开和纪严于法的原则，删除了与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。但是，删除这些条款规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。党章明确规定，党员有模范遵守国家法律法规的义务，违反国家法律法规的行为都是违纪行为。为此，我们每一名党员必须准确把握好《中国共产党纪律处分条例》中区别的五种不同情况，用专门条款分别作出的追究党员违法甚至犯罪行为党纪责任的若干规定：一是党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开出党籍处分。二是党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究当即责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。三是党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。四是党员犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免于刑事处罚，以及党员犯罪被单处罚金的，应当给予撤销党内职务、留档岔开或者开除党籍处分。五是党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的；被单处或者附加剥夺政治权力的；因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开出党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准全县的规定，报请再上一级党组织批准。

    尽管新修订的《中国共产党纪律处分条例》，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。但是，我们每一名党员都要充分认识到政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。这是因为政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。

    在这里，必须要指出的是，严重违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等五类纪律。都会侵蚀党的执政基础和执政能力，说到底都是在破坏党的政治纪律。为此，广大党员必须要以周永康、薄熙来、令计划等严重违反党的政治纪律的案件为反面镜鉴，在强化他律中时刻提醒自己，任何时候任何情况下，都不能公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放政策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明；都不能妄议中央大政方针，破坏党的集中统一；都不能丑化党和国家形象；都不能在党内组织秘密集团，或者组织其他分裂党的活动，或者参加秘密集团，或者参加其他分裂党的活动；都不能在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本。